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잉글랜드의 지역

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목차

1. 개요

잉글랜드의 지역은 잉글랜드를 행정 및 통계 목적으로 구분하는 9개의 구역을 의미한다. 500년경 7개의 앵글로색슨 왕국에서 유래되었으며, 1994년 정부 사무소 지역으로 공식화되었다. 이후 유럽 연합의 지역 위원회 구성을 위해 9개 지역으로 재편되었으며, 1998년에는 지역 의회가 설립되었다. 2010년에 지역 의회는 폐지되었지만, 9개 지역은 통계 분석을 위한 정부의 지역으로 계속 사용되고 있다. 각 지역은 면적, 인구, 경제 규모에서 차이를 보이며, 국제 통계 지역(ITL)의 기준으로도 활용된다.

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잉글랜드의 지역
개요
종류통계 지역
행정 구역 (1)
관할 국가잉글랜드
상위 단위해당 없음
시작일1994년
종료일해당 없음
현재 구역 수9개 구역
구역 목록노스이스트
노스웨스트
요크셔 험버
이스트 미들랜즈
웨스트 미들랜즈
이스트 오브 잉글랜드
런던
사우스이스트
사우스웨스트
구역 수 기준일해당 없음
종류해당 없음
지위해당 없음
겸임ITL 1 지역
겸임 (과거)유럽 의회 선거구 (1999년–2020년)
인구 범위2,669,941–9,180,135명
면적 범위1,572–23,836 km²
정부 형태지방 자치 단체 지도자 위원회 (5)
정부 형태 (런던)선출 의회 (1)
정부 형태 (나머지)해당 없음 (3)
하위 구역2단계 비도시 주 (21)
하위 구역 (도시)도시 주 (6)
하위 구역 (단일 자치)단일 자치구 (62)
하위 구역 (런던)런던 자치구 (32개 그레이터 런던, 1개 시티 오브 런던)
역사
지정1994년
폐지2011년 (일부 기능 축소)

2. 역사

서기 500년경 잉글랜드는 칠왕국이라 불리는 7개의 앵글로색슨 영토(노섬브리아, 머시아, 동앵글리아, 에식스, 켄트, 서식스, 웨섹스)로 구성되었다. 이들 중 일부 경계는 나중에 잉글랜드 왕국으로 통합되면서 현대 지역 경계와 거의 일치한다. 올리버 크롬웰의 호국경 시대(1650년대) 주요 장군 통치는 잉글랜드와 웨일스에 현대 지역과 비슷한 규모의 10개 지역을 만들었다.[4]

제1차 세계 대전 이전, 영국 정부는 잉글랜드 내 행정 구역 설정을 제안했다. 1912년 세 번째 자치법안이 의회를 통과하면서 아일랜드에 자치 의회가 도입될 예정이었고, 영국 또는 "전반적인 자치"에 유사한 구조를 도입하라는 요구가 있었다. 윈스턴 처칠은 1912년 9월 12일 런던, 랭커셔, 요크셔, 미들랜즈를 자연 지역으로 하는 10~12개 지역 의회를 제안했다.[5][6] 1930년대에는 인구 조사, 농업, 전력 공급, 민방위, 교통 규제 등 여러 목적을 위해 중앙 정부가 다양한 지역 시스템을 채택했다.[9] 1946년에는 9개의 "표준 지역"이 설정되어 중앙 정부 기관, 법정 기업, 지역 기구 간 협력이 이루어졌다.[10]

제2차 세계 대전 이후, 영국 정부는 잉글랜드에 주 또는 지역을 만드는 것을 간헐적으로 논의했다. 레드클리프-모드 보고서는 잉글랜드에 8개 주를 만들어 중앙 정부 권력을 이양할 것을 제안했다. 에드워드 히스 정부는 1972년 지방 정부법에서 지역 구조를 만들지 않았다.[12][13] 로드 크라우더-헌트와 앨런 T. 피콕은 소수 의견 보고서에서 중앙 정부 기능을 상당 부분 인수할 7개 지역 의회 및 정부(잉글랜드 내 5개)를 제안했다.[14]

1960년대 중반부터 잉글랜드에서 잉글랜드의 지역 계획 일부 요소가 확립되기 시작했다. 1994년 4월, 존 메이저 내각은 잉글랜드를 위한 10개의 정부 사무소 지역을 만들었다. 1997년 영국 총선에서 노동당 승리 후, 정부는 지역 개발청을 만들었다. 마스트리흐트 조약은 유럽 연합 지역 위원회 위원 선출을 위해 지역 경계 설정을 장려했다. 9개 지역은 1999년부터 브렉시트로 영국이 유럽 연합을 탈퇴할 때까지 잉글랜드의 유럽 의회 선거구,[17] 통계적 NUTS 레벨 1 지역으로 사용되었다.

1998년, 1998년 지역 개발청 법에 따라 런던을 제외한 8개 잉글랜드 지역에 지역 의회가 설립되었다.[18] 2000년에는 1998년 런던 국민 투표를 통해 그레이터 런던 당국의 런던 의회와 런던 시장이 설립되었다.

2007년, 고든 브라운 총리를 위한 재무부 검토는 지방 정부에 더 많은 권한을 부여하고 2010년까지 지역 의회를 단계적으로 폐지할 것을 권고했다.[21] 브라운 내각은 같은 해 9명의 지역 장관을 임명했다.[22] 2010년 6월, 캐머런-클레그 연립 정부는 지역 전략 폐지, 공간 계획 권한을 지방 정부로 반환할 것을 발표했다.[24][25][26] 2011년, 대런던은 선출된 런던 의회와 별도 선출된 런던 시장으로 구성된 런던 시청에서 계속 관리되고 있다.

2. 1. 배경

서기 500년경 잉글랜드는 칠왕국이라고 불리는 7개의 앵글로색슨 영토로 구성되었다. 이들은 노섬브리아, 머시아, 동앵글리아, 에식스, 켄트, 서식스, 웨섹스였다. 나중에 잉글랜드 왕국으로 통합된 이들 중 일부의 경계는 현대 지역의 경계와 거의 일치한다. 올리버 크롬웰의 호국경 시대(1650년대)에 주요 장군 통치는 현대 지역과 비슷한 규모의 잉글랜드와 웨일스에 10개의 지역을 만들었다.[4]

제1차 세계 대전 이전에 영국 정부는 잉글랜드 내의 행정 구역 설정을 제안했다. 1912년 세 번째 자치법안이 의회를 통과하면서 아일랜드에 자치 의회가 도입될 예정이었고, 그 결과 영국 또는 "전반적인 자치"에 유사한 구조를 도입하라는 요구가 있었다. 1912년 9월 12일, 해군성 장관인 윈스턴 처칠은 영국에 10개 또는 12개의 지역 의회를 제안하는 연설을 했다. 그는 잉글랜드 내에서 런던, 랭커셔, 요크셔, 미들랜즈가 자연 지역을 형성할 것이라고 제안했다.[5][6] 지역 의회 창설은 공식 정책이 된 적은 없었지만, 한동안 널리 예상되었으며 잉글랜드를 분할하기 위한 다양한 계획이 고안되었다.[7][8] 1930년대에는 인구 조사, 농업, 전력 공급, 민방위 및 교통 규제와 같은 목적으로 여러 경쟁적인 지역 시스템이 중앙 정부에 의해 채택되었다.[9] 1946년에는 9개의 "표준 지역"이 설정되어 중앙 정부 기관, 법정 기업 및 지역 기구가 협력할 것으로 예상되었다.[10] 그러나 1950년대 후반까지 이러한 것들은 중요성이 감소했다.[11]

제2차 세계 대전 이후 영국 정부는 잉글랜드에 어떤 형태의 주 또는 지역을 만드는 것을 간헐적으로 주제로 삼았다. 레드클리프-모드 보고서는 잉글랜드에 8개의 주를 만들어 권력을 중앙 정부로부터 이양할 것을 제안했다. 에드워드 히스 정부는 1972년 지방 정부법에서 지역 구조를 만들지 않았고, 영국 헌법에 관한 왕립 위원회를 기다린 후 정부의 노력은 그 해 나머지 기간 동안 스코틀랜드와 웨일스의 헌법적 합의에 집중되었다. 잉글랜드에서 위원회의 대다수는 "주로 지방 당국의 간접적으로 선출된 대표로 구성되고 웨일스 자문 위원회의 노선을 따라 운영되는 잉글랜드를 위한 지역 조정 및 자문 위원회를 제안했다." 자문 위원회의 5분의 1은 중앙 정부의 지명자가 될 것이었다. 제안된 경계는 "경제 계획 목적으로 현재(1973년) 존재하며, 새로운 카운티 구조에 부합하도록 경계를 수정"한 "8개"였다.[12][13] 로드 크라우더-헌트와 앨런 T. 피콕의 소수 의견 보고서는 대신 영국 내에 7개의 지역 의회와 정부(잉글랜드 내 5개)를 제안했는데, 이는 중앙 정부의 상당 부분을 인수할 것이다.[14]

1960년대 중반부터 잉글랜드에서 잉글랜드의 지역 계획의 일부 요소가 확립되기 시작했다. 대부분의 표준 지역에서 경제 계획 위원회와 이사회가 설립되었으며, 지방 당국, 기업, 노동 조합 및 대학에서 임명된 구성원으로 구성되었고, 1970년대 초에 이들은 여러 지역 및 하위 지역 계획 연구를 수행했다.[10] 이러한 기관은 1979년 보수당 정부가 들어서면서 폐지될 때까지 계속 운영되었다. 그러나 1980년대 중반까지 대부분의 지역의 지방 당국은 지역 계획 문제를 고려하기 위해 공동으로 상설 회의를 설립했다. 지역 이니셔티브는 1986년 정부 녹서와 1989년 백서 ''개발 계획의 미래''에 의해 강화되었으며, 이는 계획 시스템 내에 강력한 지역 지침의 도입을 제안했고,[10] 1986년부터 정부가 지역 수준에서 전략적 지침을 발행함으로써 강화되었다.[11]

2. 2. 행정 구역으로서의 지역

이름면적 (km2)인구
그레이터런던1572km28,173,941
노스웨스트잉글랜드14165km27,052,177
노스이스트잉글랜드8592km22,596,886
사우스웨스트잉글랜드19095km25,288,935
사우스이스트잉글랜드19095km28,634,750
요크셔험버15420km25,283,733
웨스트미들랜즈13000km25,601,847
이스트미들랜즈15627km24,533,222
이스트오브잉글랜드19120km25,846,965
계130395km253,012,456



제1차 세계 대전 이전 영국 정부는 잉글랜드 내 행정 구역에 대한 제안을 제기했다. 1912년 세 번째 자치법안이 의회를 통과할 때, 윈스턴 처칠은 영국에 10개 또는 12개의 지역 의회를 제안하는 연설을 했다.[5][6] 1930년대에는 여러 경쟁적인 지역 시스템이 중앙 정부에 의해 채택되었다.[9] 1946년에는 9개의 "표준 지역"이 설정되었다.[10]

제2차 세계 대전 이후 영국 정부는 잉글랜드에 주 또는 지역을 만드는 것을 간헐적인 주제로 삼았다. 레드클리프-모드 보고서는 8개의 주를 제안했다. 에드워드 히스 정부는 1972년 지방 정부법에서 지역 구조를 만들지 않았다.[12][13] 로드 크라우더-헌트와 앨런 T. 피콕의 소수 의견 보고서는 영국 내에 7개의 지역 의회와 정부(잉글랜드 내 5개)를 제안했다.[14]

1994년 4월, 존 메이저 내각은 잉글랜드를 위한 10개의 정부 사무소 지역을 만들었다. 1997년 영국 총선에서 노동당이 승리한 후, 정부는 지역 개발청을 만들었다. 마스트리흐트 조약은 유럽 연합의 지역 위원회 위원 선출을 위해 지역 경계를 설정하도록 장려했다. 9개 지역은 1999년부터 영국이 브렉시트로 유럽 연합을 탈퇴할 때까지 잉글랜드의 유럽 의회 선거구로 사용되었으며,[17] 통계적 NUTS 레벨 1 지역으로도 사용되었다.

1998년, 1998년 지역 개발청 법의 규정에 따라 런던을 제외한 8개의 잉글랜드 지역에 지역 의회가 설립되었다.[18] 2000년에는 1998년 런던 국민 투표를 통해 그레이터 런던 당국의 런던 의회와 런던 시장이 설립되었다. 2004년 11월 4일에는 2004년 잉글랜드 북부 국민 투표가 잉글랜드 북동부에서 실시되었지만, 선출된 의회를 설립하려는 제안은 거부되었다.

2. 3. 지역 제도의 폐지

2007년, 고든 브라운 총리를 위한 재무부 검토에서는 지방 정부에 더 많은 권한을 부여하고 2010년까지 지역 의회를 단계적으로 폐지할 것을 권고했다.[21] 같은 해, 새로 취임한 브라운 내각은 9명의 지역 장관을 임명했다. 이들의 주요 목표는 중앙 정부와 잉글랜드 지역 간의 소통을 개선하는 것이었다.[22] 의회는 2008년에서 2010년 사이에 더 작은 지방 정부 수장 위원회로 대체되었으며, "경제 개발 및 재생에 대한 하위 국가 검토"의 일환으로 2010년 3월 31일에 공식적으로 폐지되었다. 이들의 기능 대부분은 관련 지역 개발청과 지방 정부 수장 위원회로 이전되었다.[23]

2010년 6월, 새로 출범한 캐머런-클레그 연립 정부는 지역 전략을 폐지하고 공간 계획 권한을 지방 정부로 반환하겠다는 의사를 발표했다. 이러한 계획에는 기존 8개의 지방 정부 수장 위원회에 대한 자금 지원 철회가 포함되었으며, 법적 기능도 지방 의회에서 맡게 되었다. 대부분의 경우, 위원회는 지방 정부 자체에서 자금을 지원받는 의회 수장들의 자발적인 협회로 계속 존재한다.[24][25][26] 2010년에 새로 출범한 영국 정부는 지역 장관을 임명하지 않았다.

이러한 변화는 런던 시청의 일부로 별도의 법률에 의해 설립된 직접 선출된 런던 의회에는 영향을 미치지 않았다. 2011년, 대런던은 선출된 런던 의회와 별도로 선출된 런던 시장으로 구성된 런던 시청에서 계속 관리하고 있다.

2011년 정부 사무소가 폐지된 후, 이전 정부 사무소 지역(GOR)은 통계 분석 목적으로 단순하게 지역으로 알려질 것이라고 발표되었다.[27]

3. 지역 목록

잉글랜드 지역별 인구 (2022년)[28]
지역GSS 코드ITL 코드토지 면적인구
(km2)(%)인구(%)밀도
(/km2)
북동부E12000001TLC
북서부E12000002TLD
요크셔 및 험버E12000003TLE
이스트 미들랜즈E12000004TLF
웨스트 미들랜즈E12000005TLG
잉글랜드 동부E12000006TLH
런던E12000007TLI
잉글랜드 남동부E12000008TLJ
잉글랜드 남서부E12000009TLK
잉글랜드E92000001style="text-align:left;" |style="text-align:right;" |100%style="text-align:right;" |100%style="text-align:right;" |



잉글랜드 지역별 GVA 및 GDP (2021년)[29][30]
지역GSS 코드ITL 코드인구GVAGDP
총액
(£ 십억)		1인당(£)총액
(£ 십억)		1인당(£)
북동부E12000001TLC2,646,772565억파운드21340GBP650억파운드24575GBP
북서부E12000002TLD7,422,2951960억파운드26411GBP2203억파운드29681GBP
요크셔 및 험버E12000003TLE5,481,4311334억파운드24330GBP1518억파운드27692GBP
이스트 미들랜즈E12000004TLF4,880,0941184억파운드24261GBP1342억파운드27505GBP
웨스트 미들랜즈E12000005TLG5,954,2401461억파운드24530GBP1646억파운드27649GBP
잉글랜드 동부E12000006TLH6,348,0961714억파운드26995GBP1933억파운드30442GBP
런던E12000007TLI8,796,6284874억파운드55412GBP5265억파운드59855GBP
잉글랜드 남동부E12000008TLJ9,294,0233015억파운드32443GBP3362억파운드36174GBP
잉글랜드 남서부E12000009TLK5,712,8401498억파운드26219GBP1693억파운드29628GBP
잉글랜드E92000001style="text-align:left;" |56,536,4191.7604000000000002조파운드31138GBP1.9612조파운드34690GBP


4. 행정 구역

잉글랜드의 지방 정부는 통일된 구조를 따르지 않는다. 따라서 각 지역은 다양한 세분화된 하위 행정 구역으로 나뉜다. 런던은 런던 자치구와 런던 시로 나뉘며, 다른 지역은 광역 자치구, 셔 자치구 및 단일 자치구로 나뉜다. 자치구는 다시 구로 나뉘며, 일부 지역은 더 세분화되어 민사 교구로 나뉜다. 또한 지역은 사회 경제적으로 연결된 지방 정부를 함께 묶는 하위 지역으로 나뉜다. 그러나 하위 지역은 공식적인 지위가 없으며 전략적 계획 수립 외에는 거의 사용되지 않는다.

잉글랜드의 지역은 다음과 같다.


  • 잉글랜드 동부
  • 잉글랜드 이스트미들랜즈
  • 그레이터 런던
  • 잉글랜드 북동부
  • 잉글랜드 북서부
  • 잉글랜드 남동부
  • 잉글랜드 남서부
  • 웨스트 미들랜즈
  • 요크셔 및 험버

5. 국제 통계 지역

국제 영토 수준(ITL)은 영국의 하위 구역을 통계 목적으로 참조하기 위한 지오코드 표준으로, 국가 통계청(ONS)에서 사용한다. 2003년부터 2021년까지, 유럽 연합 및 유럽 통계 시스템의 일환으로, 영국에 사용된 지오코드 표준화는 ''통계 단위의 명칭''(NUTS)였다. 영국의 NUTS 코드는 ''UK''였으며, NUTS 표준은 3단계의 계층 구조를 가지고 있었고, 12개의 1단계 지역을 가지고 있었는데, 이는 현재 ITL 분류와 일치하며, 그중 9개 지역이 잉글랜드에 있다. 하위 구조는 국가 내의 행정 구역에 해당한다. 이전에는 NUTS IV 및 V의 추가 구분이 존재했지만, 현재는 '''지방 행정 단위'''(각각 LAU-1 및 LAU-2)로 대체되었다.[1]

1994년과 2011년 사이, 9개 지역은 영국 정부 정책의 시행에서 행정적인 역할을 했으며, (대부분 간접적으로) 선출된 기관이 관할하는 구역이었다.[1]

참조

[1] 간행물 Local government geography and history https://www.gov.uk/g[...] Department for Communities and Local Government 2016-11-23
[2] 웹사이트 A Beginners Guide to UK Geography (2023) https://geoportal.st[...] Office for National Statistics 2023-12-09
[3] 웹사이트 House of Commons Hansard Debates for 27 May 2010 (pt 0001) https://publications[...] Publications.parliament.uk 2010-11-24
[4] 간행물 Major-generals (act. 1655–1657)
[5] 뉴스 "Local Parliaments For England. Mr. Churchill's Outline of a Federal System, Ten Or Twelve Legislatures" The Times 1912-09-13
[6] 논문 "Home Rule for England, English Nationalism, and Edwardian Debates about Constitutional Reform" "Albion: A Quarterly Journal Concerned with British Studies" 2003
[7] 논문 'Natural Divisions of England' 'The Geographical Journal' 1917
[8] 간행물 Provinces of England 1919
[9] 논문 "Practical Regionalism in England and Wales" "The Geographical Journal" 1939
[10] 서적 Regional Policy and Planning in Europe https://books.google[...] Routledge 1999
[11] 서적 Regional Imperative: Regional Planning and Governance in Britain, Europe and the United States https://books.google[...] Routledge 2002
[12] 뉴스 Whitehall powers would go to Scotland, Wales and regions, but no full self-government The Times 1973-11-01
[13] 뉴스 More freedom for Scots, Welsh in proposals to region regions The Times 1973-11-01
[14] 뉴스 Dissenters urge plan for seven assemblies The Times 1973-11-01
[15] 문서 'Devolution and British Politics. Chapter 10. English regional government'
[16] 웹사이트 National Statistics - geography - government office regions (GOR) http://www.statistic[...] 2022-06-27
[17] 웹사이트 United Kingdom Election Results http://www.election.[...] Election.demon.co.uk 2015-08-25
[18] 웹사이트 Regional Development Agencies Act 1998 http://www.opsi.gov.[...] Opsi.gov.uk 2013-02-07
[19] 웹사이트 Committee of the Regions http://www.cor.europ[...]
[20] 웹사이트 South East Regional Assembly: Policy on access to information http://www.southeast[...] Webarchive.nationalarchives.gov.uk 2013-02-07
[21] 웹사이트 HM Treasury Press Release 79/07 http://www.hm-treasu[...] 2007-07-17
[22] 웹사이트 Regional Ministers at Government Offices webpage http://www.gos.gov.u[...] 2010-02-27
[23] 웹사이트 Planning transfer undermines democracy http://www.egovmonit[...] 2007-11-29
[24] 뉴스 In Full: The projects axed or suspended by government http://news.bbc.co.u[...] 2010-11-24
[25] 웹사이트 Scrapping regional bureaucracy will save millions – Newsroom – Department for Communities and Local Government http://www.communiti[...] Communities.gov.uk 2010-11-24
[26] 웹사이트 1 Horse Guards Road http://www.hm-treasu[...] 2010-11-24
[27] 웹사이트 ONS: Regions (Former GORs) http://www.ons.gov.u[...] 2012-08-08
[28] 웹사이트 Mid-Year Population Estimates, UK, June 2022 https://www.ons.gov.[...] 2024-05-03
[29] 웹사이트 Regional gross value added (balanced) per head and income components https://www.ons.gov.[...] 2023-08-14
[30] 웹사이트 Regional gross domestic product: all ITL regions https://www.ons.gov.[...] 2023-08-15


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